濰坊奎文第二年試點社工介入社區(qū)養(yǎng)老 常被當義工

金都社區(qū)社工教老年人學習用電腦。(資料圖)

工福街社區(qū)衍紙小組做互動游戲。(資料圖)

魏婷在“社工驛站”上填寫工作安排。

　　奎文第二年試點社工介入社區(qū)養(yǎng)老,中標機構喊難

　　2014年12月31日,市財政局公布了2015年濰坊市奎文區(qū)社會工作介入社區(qū)養(yǎng)老試點項目公告,確定由濰坊市眾智社會工作服務中心在奎文區(qū)4個不同類型社區(qū)進行社會工作介入社區(qū)養(yǎng)老試點。據悉,這是奎文區(qū)第二年試點由“社工”介入社區(qū)養(yǎng)老。什么是“社工”?又如何介入社區(qū)養(yǎng)老?1月5日,記者采訪得知,相對于發(fā)達城市,我市的“社工”介入社區(qū)養(yǎng)老依舊面臨著資金不足、專業(yè)人員少、社會認可度低、服務內容單一等諸多困境。

　　記者探訪

　　專業(yè)社工進社區(qū) 常被誤解為義工

　　1月5日上午8時許,今年23歲的魏婷像往常一樣來到金都社區(qū)居委會二樓的辦公室。雖然在這里辦公,但她并不是普通的社區(qū)工作人員,而是被政府“購買”、專門駐扎在社區(qū)里的社工。進了辦公室,魏婷先在墻上的“社工驛站”密密麻麻地貼上了這一周將要開展的工作——開展電腦小組、參與暖心工程送餐、開展廣場舞專業(yè)小組、做給社區(qū)老人過生日的文書……看好當天的安排,打開電腦,魏婷立刻投入了工作。

　　據了解,魏婷2014年7月畢業(yè)于山東女子學院,學習的就是社會工作專業(yè),但供職于濰坊市眾智社會工作服務中心的她從2014年2月就到金都社區(qū)工作了。

　　魏婷告訴記者,她的主要工作就是運用個案、小組等工作方法,在社區(qū)內針對老年人組織活動,為老年人處理心理問題、安排業(yè)余生活等,輔助社區(qū)居委會策劃、統(tǒng)籌和安排一系列活動,推動社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展。

　　魏婷說,“社工”是社會工作的簡稱,同醫(yī)生、律師等職業(yè)一樣,社工也是一門職業(yè)。在一些發(fā)達地區(qū),社工體系非常完善和專業(yè),是維系社會健康運轉的重要力量,在預防犯罪特別是預防青少年犯罪、老人陪護等扶助社會弱勢群體方面發(fā)揮著重要作用。“不過,在咱濰坊,社工剛剛起步,大部分市民對我們還不了解,簡單地把我們等同于義工,這實際上是對我們工作內容的一種誤解�！�

　　魏婷能夠在金都社區(qū)工作,得益于政府購買的社會服務。2014年12月31日,市財政局公布了濰坊市奎文區(qū)社會工作介入社區(qū)養(yǎng)老試點項目中標公告,魏婷所在的濰坊市眾智社會工作服務中心中標。

　　社工聲音

　　還處于起步階段 中標仍運作艱難

　　薄純民是濰坊市眾智社會工作服務中心理事長,2008年他從山東師范大學社會工作專業(yè)畢業(yè),畢業(yè)以后就去了深圳一家社會工作服務機構從事社工工作。2013年,他從深圳返回山東,在東營開了自己的第一家社會工作服務機構。2014年1月份,他在濰坊成立了濰坊市眾智社會工作服務中心,承接政府購買的相關服務,但成立以來運作艱難。

　　據薄純民介紹,濰坊地區(qū)的社工處于起步階段,政府扶持力度有限。2014年奎文區(qū)政府購買了他們的8名社工,費用為42萬元,而算上機構的辦公經費、人員工資福利、活動經費等,這筆錢對他們來說遠遠不夠。

　　據了解,目前該機構內共有20多名工作人員,除了政府購買的這部分社工外,其余人員的開支費用就要薄純民自己“掏腰包”。社工組織均是民辦非盈利的專業(yè)社會工作服務機構。“除了接受政府購買服務外,我們自己本身并沒有任何盈利性的行為和措施。”薄純民說,但因為看好社工組織的前景,他一直堅持著。

　　奎文區(qū)民政局副局長宋國軍介紹,目前我市真正的社工服務機構相對比較匱乏,一些組織雖然冠以社工名號但并沒有真正開展工作。記者了解到,雖然濰坊的持證社工數(shù)量和社工組織在全省排第三,但真正的社工服務還很匱乏。

　　很多社會組織雖然看中了社工服務機構的發(fā)展前景,但都按兵不動,大家不愿意在目前這個還不夠明朗的政策環(huán)境下冒著損失慘重的風險做先行者。而政府看不到社工做出的成績和內容,難以意識到其存在的必要性和重要性,很難貿然加大對這個行業(yè)的扶持力度。這似乎成了一個死結。

　　發(fā)展之困

　　社會認知度低,工作停在淺層面

　　宋國軍介紹,此次介入的4個社區(qū)包括孫家社區(qū)、金都社區(qū)、民生街社區(qū)以及東上虞社區(qū)。目前我市的社區(qū)養(yǎng)老以日托服務和上門服務為主,不過暴露出了老年人對社區(qū)養(yǎng)老認知度不足、參與熱情不高、服務內容無法滿足服務對象不同層次的需求、從業(yè)人員專業(yè)技能匱乏、職業(yè)認同率低等問題。目前在整個濰坊市范圍內,僅有奎文區(qū)進行了社會工作介入社區(qū)養(yǎng)老試點,試點工作從2014年就已開始。

　　據宋國軍介紹,在全國范圍內,社會工作于2008年左右才剛剛興起,主要集中在江浙和廣東地區(qū),濰坊從去年才剛剛起步,目前還處在最初級階段,“包括政府部門工作人員和社區(qū)里的負責人其實對‘社工’的具體工作內容也不了解。”

　　薄純民說,由于社會認知度低,社工進駐到個別社區(qū)以后,經常受困于社區(qū)的繁瑣事情而無法正常開展社工活動,有的甚至成為“編外”的社區(qū)工作人員。

　　“社工跟普通義工和志愿者不同�！彼螄�軍說,義工服務主要是面上的,而社工會從服務對象面臨的問題根源入手,助人自助,他們是策劃者、統(tǒng)籌者。不過,目前社會上對于社工的認知度和接受度太低,導致社工的工作還停留在淺層面上。

　　培養(yǎng)好社工很難,卻很容易流失

　　目前社工發(fā)展的另一個重要問題就是人才流失。

　　薄純民說,目前濰坊地區(qū)的高校不設社區(qū)工作專業(yè),所有專業(yè)人才都得從外地聘請。一方面培養(yǎng)一個理論跟實踐相結合的社工非常困難,另一方面由于資金等限制,人才流失嚴重。自2014年7月以來,他們已有6名專業(yè)社工選擇辭職。

　　宋國軍說,2014年8月,奎文區(qū)政府出臺《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》,力求打造一支結構合理,素質優(yōu)良的社工專業(yè)人才隊伍,并組織了職業(yè)水平考試。數(shù)據顯示,2008年我市通過社會工作師職業(yè)資格考試的有10人,2009年7人,2010年4人,2011年1人。不過自2012年開始,這個數(shù)字大幅增長,2012年29人考取,2013年51人,2014年為91人。

　　數(shù)字在攀升,但實際撲下身子在社區(qū)里服務、有實踐經驗的專職社工依然非常少。目前,奎文區(qū)政府出臺了社會工作師職業(yè)資格證參與職稱評定,漲工資等舉措,力求擴大這項職業(yè)資格考試的影響力。

　　現(xiàn)在鋪路,未來拓展其服務領域

　　“現(xiàn)在社工在我市還停留在介入社區(qū)養(yǎng)老階段,以后我們希望逐步在城市流動人口、困難群體、特殊人群等領域推進,加快社區(qū)社會工作服務體系建設,探索不同領域不同類型社會工作服務與發(fā)展模式,加大政策和資金扶持力度,為居民提供更專業(yè)化的服務�！彼螄�軍說。

　　“目前政府包辦了所有的社會福利工作,但僅靠政府部門的這點人手是不可能更好地完成這些工作的,必然要依靠社工的力量,未來必然會發(fā)展為‘小政府,大社會’,我們也希望探索在黨務、行政、群團和公益服務領域設置社會工作專業(yè)技術崗位,吸納社會工作專業(yè)人才,使這些人才通過特定的社會治理和公共服務崗位發(fā)揮更大的作用�！彼螄�軍說。（想看最勁爆、最有意思的濰坊新聞，請關注微信公眾號：weifangdzw）