濰坊市非居民天然氣價(jià)格調(diào)整方案出臺(tái)實(shí)施

　　大眾網(wǎng)濰坊8月2日訊（記者 劉貝貝）8月2日，記者從濰坊市物價(jià)局獲悉，濰坊市物價(jià)局制定出臺(tái)了濰坊市城區(qū)天然氣價(jià)格調(diào)整方案，對(duì)非居民用氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。其中，車(chē)用天然氣銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.50元，即由現(xiàn)行的3.80元/立方米調(diào)整為4.30元/立方米，8月1日開(kāi)始實(shí)施。濰坊市物價(jià)局與交通局將通過(guò)價(jià)格聽(tīng)證等程序，對(duì)客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

　　此次天然氣價(jià)格調(diào)整的內(nèi)容

　　為保障居民生活，這次天然氣價(jià)格只調(diào)整非居民用氣價(jià)格，居民用氣價(jià)格不作調(diào)整。

　　這次對(duì)非居民生活用天然氣銷售價(jià)格按照存量氣（2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量）和增量氣（新增加的天然氣數(shù)量）分別調(diào)整：

　　1、非居民天然氣存量氣銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.36元，即非居民生活用氣由3.30元/立方米調(diào)整為3.66元∕立方米；特殊行業(yè)（桑拿、洗浴、美容美發(fā)）用氣由3.60元/立方米調(diào)整為3.96元/立方米。存量氣為2012年實(shí)際使用氣量。

　　2、非居民天然氣增量氣銷售價(jià)格每立方米上調(diào)1.24元，即非居民生活用氣由3.30元∕立方米調(diào)整為4.54元∕立方米；特殊行業(yè)（桑拿、洗浴、美容美發(fā)）用氣由3.60元∕立方米調(diào)整為4.84元∕立方米。

　　3、對(duì)學(xué)校（含幼兒園）教學(xué)和學(xué)生生活用氣、社會(huì)福利場(chǎng)所生活用氣等用氣價(jià)格按居民用氣價(jià)格執(zhí)行。

　　車(chē)用天然氣價(jià)格調(diào)整

　　按照車(chē)用天然氣經(jīng)營(yíng)者購(gòu)氣價(jià)格提價(jià)部分順加的原則，車(chē)用天然氣銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.50元，即由現(xiàn)行的3.80元/立方米調(diào)整為4.30元/立方米。

　　車(chē)用天然氣價(jià)格調(diào)整相應(yīng)提高了出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本。下一步，濰坊市物價(jià)部門(mén)將會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)，根據(jù)《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《山東省定價(jià)目錄》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行價(jià)格聽(tīng)證等程序，對(duì)客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

　　實(shí)施范圍及執(zhí)行時(shí)間

　　調(diào)整后的非居民天然氣價(jià)格實(shí)施范圍為奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新區(qū)、濱海區(qū)，涵蓋濰坊港華燃?xì)庥邢薰�司、濰坊華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司、高新華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰�司等供氣區(qū)域，自2013年7月10日起執(zhí)行。

　　車(chē)用天然氣銷售價(jià)格實(shí)施范圍為各縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，自2013年8月1日?qǐng)?zhí)行。

　　此次天然氣價(jià)格調(diào)整的影響和意義

　　此次天然氣價(jià)格調(diào)整，綜合提價(jià)幅度較小，總體影響不大。

　　居民用氣價(jià)格不作調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響，也不會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接影響。

　　由于天然氣占一次能源比重僅為5%，調(diào)價(jià)幅度較高的增量氣占全年用氣量的比重僅為9%左右，下游多數(shù)用氣行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩或富余，通過(guò)下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)對(duì)價(jià)格總水平的間接影響很小。

　　對(duì)下游行業(yè)而言，天然氣價(jià)格調(diào)整后，與使用可替代能源相比，天然氣仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，化肥行業(yè)，調(diào)價(jià)后氣制尿素與煤制尿素生產(chǎn)成本基本持平，氣價(jià)調(diào)整不會(huì)對(duì)化肥市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生大的影響。再如，出租車(chē)行業(yè)，氣價(jià)調(diào)整后，與使用汽油相比，仍具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　天然氣價(jià)格調(diào)整有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用。天然氣是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，二氧化碳和氮氧化物的排放僅為煤炭的一半和五分之一左右，二氧化硫的排放幾乎為零。但目前天然氣價(jià)格過(guò)低，不能反映清潔高效能源的市場(chǎng)價(jià)值，長(zhǎng)此以往勢(shì)必削弱發(fā)展后勁，影響資源供應(yīng)和天然氣市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展；也不利于企業(yè)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，提高資源利用效率，將造成天然氣的盲目發(fā)展，擴(kuò)大供求矛盾。調(diào)整天然氣價(jià)格，有利于促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，加快淘汰落后產(chǎn)能。特別是對(duì)玻璃、陶瓷、甲醇等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，天然氣價(jià)格調(diào)整將起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

　　調(diào)整的背景及依據(jù)

　　近年來(lái)，國(guó)家逐步加大了能源資源類商品價(jià)格市場(chǎng)化改革力度。天然氣是重要的能源商品，其價(jià)格也要反映市場(chǎng)供求、遵循市場(chǎng)規(guī)律。過(guò)去，國(guó)家對(duì)天然氣出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行分別管理。這種方式，在單氣源、單管道的供氣方式下是合理的，核定成本也比較簡(jiǎn)單。但隨著近年來(lái)我國(guó)管道建設(shè)速度加快，管道網(wǎng)絡(luò)已初步形成，供氣方式逐步由單氣源、單管道轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄽庠础⒍嗦窂�、網(wǎng)絡(luò)化。在這種情況下，不僅用戶難以區(qū)分路徑和氣源，而且也不具備繼續(xù)分別制定出廠價(jià)格和管道運(yùn)輸價(jià)格的基礎(chǔ)。為此，國(guó)家將天然氣價(jià)格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門(mén)站環(huán)節(jié)（上游供氣企業(yè)與地方管道公司、城市燃?xì)夤�司、直供用戶等下游�?gòu)買(mǎi)方交氣點(diǎn)價(jià)格），并對(duì)門(mén)站價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，即最高限價(jià)管理，由供需雙方在國(guó)家規(guī)定的價(jià)格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格，實(shí)現(xiàn)不同氣源、不同管道運(yùn)輸距離之間的競(jìng)爭(zhēng)，更加有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

　　濰坊市對(duì)非居民天然氣價(jià)格的調(diào)整，依據(jù)的是山東省物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》（魯價(jià)格一發(fā)〔2013〕75號(hào)）和濰坊市物價(jià)局《關(guān)于建立城市燃?xì)鈨r(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（濰價(jià)格發(fā)〔2007〕25號(hào)）。根據(jù)省物價(jià)局公布的門(mén)站價(jià)格，把提高部分順加得來(lái)。對(duì)車(chē)用天然氣價(jià)格的調(diào)整，主要通過(guò)對(duì)安丘等母站的價(jià)格變化情況測(cè)算得來(lái)。此次價(jià)格調(diào)整也綜合考慮了燃?xì)夤�司�?shí)際經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)情況，并兼顧了用戶承受能力。

　　據(jù)了解，7月10日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。7月19日，山東省物價(jià)局印發(fā)通知，對(duì)中石化天然氣分公司、中石油管道（銷售）分公司在山東境內(nèi)各輸氣管線存量氣和增量氣門(mén)站價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。濰坊市物價(jià)局按照國(guó)家和省部署要求，結(jié)合濰坊市實(shí)際，制定了濰坊市城區(qū)天然氣價(jià)格調(diào)整方案。

　　濰坊市物價(jià)局、濰坊市政部門(mén)將對(duì)調(diào)價(jià)后的天然氣市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)管，天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得超過(guò)規(guī)定價(jià)格銷售，不得單方面扣減居民用氣量或降低居民用氣比例，變相提高居民用氣價(jià)格，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。