2014年市政協(xié)委員共提案369件 立案322件

2月25日，在奎文區(qū)東關(guān)街道民生街社區(qū)，居民們在社區(qū)圖書室內(nèi)閱覽圖書。記者 張馳

　　剛剛過去的2014年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、扎實進(jìn)取，各方面工作取得了新的成績。不少成績背后也凝聚著市政協(xié)委員的心血。2014年，市政協(xié)委員共提案369件，立案322件。這些提案經(jīng)承辦單位認(rèn)真辦理，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，也讓老百姓得到了實惠。在市政協(xié)十二屆四次會議即將召開之際，本報對2014年市政協(xié)提案及其辦理情況進(jìn)行回顧，集中展示政協(xié)委員通過提案參政議政、情系民生、聚焦熱點的風(fēng)采。

　　1 規(guī)范醫(yī)療廢物處置

　　提案人：墨萍

　　提案回放：我市目前有大小醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)200多家，2013年產(chǎn)生醫(yī)療廢物3300多噸。按有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療廢物處置費用是按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病床數(shù)量來計算的，并不是按照醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置數(shù)量來計算，有些醫(yī)院與醫(yī)療廢物處置公司在費用上產(chǎn)生了較大分歧，處置公司在未經(jīng)衛(wèi)生部門和環(huán)保部門同意的情況下，擅自停止處置部分醫(yī)院的醫(yī)療廢物，致使醫(yī)院的醫(yī)療廢物處于儲存、轉(zhuǎn)移和處置等環(huán)節(jié)高風(fēng)險狀況。

　　建議：按國家標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快建設(shè)幾家醫(yī)療廢物處置中心，形成市場競爭機(jī)制，同時加強(qiáng)政府部門監(jiān)管力度，抓好醫(yī)療廢物處置。加大宣傳力度，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的源頭抓好產(chǎn)生環(huán)節(jié)污染控制，要安排專項資金落實處置醫(yī)療廢物。

　　提案回復(fù)：市市政局回復(fù)稱，近年來，我市醫(yī)療廢物集中處置工作不斷完善，集中處置嚴(yán)格規(guī)范，排放達(dá)標(biāo)，服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，已覆蓋大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院診所。經(jīng)調(diào)查，我市醫(yī)廢集中處置中心具有市環(huán)保局頒發(fā)的醫(yī)廢處置資質(zhì)證書。下一步，政府加大投資力度，盡快建立幾家醫(yī)療廢物集中處置中心，形成市場競爭機(jī)制。2016年年底前，按經(jīng)濟(jì)和生活區(qū)域布局，全市新建4處醫(yī)療垃圾無害化處理廠。

　　2 著重治理霧霾污染

　　提案人：程培溫

　　提案回放：最近全國各地霧霾天氣頻現(xiàn)，給人們的生活帶來諸多不便，也對人體造成了極大傷害。霧霾天氣形成的主要原因是企業(yè)和民眾的低碳意識缺乏，各種廢氣尾氣的無節(jié)制排放。

　　建議：推動綠色動力車輛行業(yè)的發(fā)展，如電動車輛、太陽能車輛等。在政府機(jī)關(guān)、公共建筑等區(qū)域?qū)嵭泄?jié)能改造，推廣節(jié)電產(chǎn)品。由政府牽頭，對市內(nèi)鋼鐵、工礦、水泥、商超等用電大戶行業(yè)規(guī)定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立節(jié)能減排任務(wù)。

　　提案回復(fù)：市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會回復(fù)稱，隨著霧霾天氣的增多，機(jī)動車的尾氣排放問題引起大家的高度重視。我市在公共交通方面作了大量工作，使用天然氣等清潔能源，普及新能源汽車，效果明顯。在公共機(jī)構(gòu)方面，我市積極推進(jìn)以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，大力推廣節(jié)能燈、節(jié)水型器具、合同能源管理等節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新辦法，不斷促進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開展。目前全市97%以上的公共機(jī)構(gòu)辦公場所使用了高效照明產(chǎn)品，全市各級黨政機(jī)關(guān)人均能耗比上年度下降3.3%，單位面積能耗比上年度下降2.7%。

　　3 建免費社區(qū)圖書館

　　提案人：付曉萌

　　提案回放：目前我市公共圖書館數(shù)量少、規(guī)模小、利用率低，無論從建筑面積，還是服務(wù)人口、輻射范圍、地理位置等方面，都已無法滿足社會文化發(fā)展的需求。

　　建議：由政府牽頭，在各社區(qū)及所轄小區(qū)、單位，成立小型公共圖書館；書源經(jīng)費由政府撥一部分，社會各界捐助一部分；建立圖書銀行，居民將家中的部分藏書存入小型公共圖書室，實現(xiàn)書源共享。所有小型公共圖書館都向民眾免費開放。

　　提案回復(fù)：市文化廣電新聞出版局回復(fù)稱，從2013年起，三年內(nèi)市縣兩級財政投入資金7000萬元，在全市所有建制鎮(zhèn)，建設(shè)服務(wù)規(guī)范的公共圖書館，目前已建成42個鎮(zhèn)圖書館。完善公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以有效利用資源、提高服務(wù)效率為目標(biāo)，全面推行公共圖書館“總分館”運行模式。到2020年努力建立起以市圖書館為龍頭，以縣級圖書館為核心，以鎮(zhèn)(街道)圖書館(室)為紐帶，以城市社區(qū)圖書ATM機(jī)和農(nóng)村社區(qū)(行政村)圖書室(農(nóng)家書屋)為基礎(chǔ)，以流動圖書服務(wù)為補充，功能完善、資源共享、管理規(guī)范的公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大群眾提供均等、便捷、高效的公共圖書服務(wù)。

　　4 提高村醫(yī)保障水平

　　提案人：遲聳立

　　提案回放：隨著我省基本藥物制度的實施，在取得村衛(wèi)生室藥物價格和人均門診費用大幅下降、就診人次大幅上升等良好成效的同時，也存在著鄉(xiāng)村醫(yī)生人心不穩(wěn)、隊伍渙散的隱患。其中存在幾個問題：一是鄉(xiāng)村醫(yī)生收入下降；二是鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題未得到根本解決；三是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)較低，老化嚴(yán)重。

　　建議：政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)立專項補助，每月給予每位鄉(xiāng)村醫(yī)生300至500元的補助經(jīng)費；市社會保障部門創(chuàng)新鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障途徑，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的檔次，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險。

　　提案回復(fù)：市衛(wèi)生局回復(fù)稱，2013年8月，市衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、人社局和物價局五部門下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山東省衛(wèi)生廳等五部門<關(guān)于進(jìn)一步落實農(nóng)村衛(wèi)生有關(guān)政策優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的通知>的通知》，對鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍和提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力等進(jìn)一步進(jìn)行了明確。今后，將進(jìn)一步貫徹落實國家、省和市有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的部署要求，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，積極建議省里層面上建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡離崗制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　5 加強(qiáng)農(nóng)村師資力量

　　提案人：曹芍芬

　　提案回放：目前我市農(nóng)村教育師資力量比較薄弱，素質(zhì)教育嚴(yán)重滯后。廣大農(nóng)村孩子們在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)、心理上的疏導(dǎo)以及素質(zhì)教育基本空白，家庭教育嚴(yán)重缺失，造成一批問題兒童。

　　建議：實行城鄉(xiāng)差別化薪酬，引導(dǎo)優(yōu)秀年輕師資力量到農(nóng)村中小學(xué)扎根奉獻(xiàn)，特別是要加大農(nóng)村音體美的師資力量。擴(kuò)建中小學(xué)師資隊伍培訓(xùn)的覆蓋面，讓更多農(nóng)村中小學(xué)教師能夠到先進(jìn)的學(xué)校和高層次的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。

　　提案回復(fù)：市教育局回復(fù)稱，自2006年開始實施農(nóng)村學(xué)校每年每校新進(jìn)一名大學(xué)生計劃，積極為農(nóng)村學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀人才，避免教師隊伍“斷層”。2014年，針對農(nóng)村學(xué)校音體美教師短缺問題，市政府將“為608所農(nóng)村小學(xué)每校引進(jìn)1名音體美專業(yè)教師”作為2014年的民生實事之一。截至目前，全市608所農(nóng)村小學(xué)共引進(jìn)了621名音體美專業(yè)教師，圓滿完成預(yù)定任務(wù)目標(biāo)，使17.8萬名農(nóng)村孩子直接受益。下一步，將積極協(xié)調(diào)各部門，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))在現(xiàn)有編制標(biāo)準(zhǔn)核編基礎(chǔ)上，按不超過農(nóng)村中小學(xué)教師編制總量5%的比例核定部分教師機(jī)動編制，全部用于補充農(nóng)村中小學(xué)急需的學(xué)科教師。

　　6 妥善處理農(nóng)村垃圾

　　提案人：孫霞

　　提案回放：近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平極大提高，生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的垃圾也日益增多。但由于農(nóng)村居民長期以來形成的亂倒垃圾的陋習(xí)，加之農(nóng)村缺乏垃圾處理系統(tǒng)，導(dǎo)致垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　建議：制定垃圾分類投放辦法、回收處理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制處理措施，將村委會作為垃圾分類處理的主體，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處考核、督導(dǎo)、獎懲。針對農(nóng)村生活垃圾點多、量大、布局分散、地域差異大等特點，系統(tǒng)開展技術(shù)研究，加大科研力度，并制定規(guī)劃目標(biāo)，提供技術(shù)支撐和工程示范。

　　提案回復(fù)：市市政局回復(fù)稱，近三年來，濰坊各級推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè)，全市在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上的投入達(dá)到9.6億元。2014年，對所有村(居)內(nèi)的草堆、糞堆、土堆清理完畢。按照日產(chǎn)日清的要求，每個鎮(zhèn)(街道)建成1座轉(zhuǎn)運站或與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的轉(zhuǎn)運設(shè)施，每10個村(萬人)配備1輛垃圾轉(zhuǎn)運車，每15戶(60人)設(shè)置1個分類垃圾桶，每100戶配備1名保潔員。推廣使用清潔能源，支持鼓勵村(居)新建、擴(kuò)建沼氣利用設(shè)施，爭取到2015年適宜農(nóng)村沼氣用戶普及率達(dá)到28%。加快農(nóng)村天然氣和液化氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，降低煤、柴消耗，減輕大氣污染。 (想看最勁爆、最有意思的濰坊新聞，請關(guān)注微信公眾號：weifangdzw)