編者按：勇當(dāng)先行者，譜寫新篇章。2月18日，全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)召開。2月19日，濰坊市就召開全市工作動(dòng)員大會(huì)。省、市“新春第一會(huì)”的接連召開，吹響了當(dāng)?shù)赝苿?dòng)更好濰坊建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升的號(hào)角。
新春第一會(huì)，更是發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。大眾日?qǐng)?bào)濰坊記者站選擇從高水平開放、高質(zhì)量招商引資為題，推出上、下兩篇深度觀察，解讀濰坊今年如何穩(wěn)扎穩(wěn)打，“走在前、開新局”。以下為上篇《高水平開放答卷，濰坊如何作答？》
濰坊這座城市，從來(lái)不缺少開放的基因。放眼濰坊的城市發(fā)展史，從1904年濰縣開埠至今，這片沃土上就不斷演繹著開放發(fā)展的故事。
回望40多年改革開放歷程，濰坊始終靠開放促發(fā)展、在發(fā)展中擴(kuò)大開放。今年年初，濰坊市有關(guān)部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票等環(huán)節(jié)評(píng)選出改革開放以來(lái)濰坊十大事件，其中的“濰坊創(chuàng)立‘國(guó)際風(fēng)箏會(huì)’等節(jié)會(huì)品牌”“濰坊16家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革全面完成”等事件皆與開放相關(guān)。
這兩年，濰坊在努力提高對(duì)外開放水平，積極融入國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷出實(shí)招、謀新策，穩(wěn)扎穩(wěn)打，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。
在去年的全市工作動(dòng)員大會(huì)上，濰坊就旗幟鮮明地提出在擴(kuò)大對(duì)外開放上加力突破。今年剛結(jié)束的全市工作動(dòng)員大會(huì)上，濰坊又提出了“開放大比拼，打好市場(chǎng)開拓攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署，進(jìn)一步明確，濰坊將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)好、區(qū)位優(yōu)、市場(chǎng)大的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)融入“雙循環(huán)”，深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作，努力打造對(duì)外開放新高地。
搶訂單、鏈資源，闊步邁向國(guó)際舞臺(tái)
2月19日，濰坊高新區(qū)，濰柴電力設(shè)備成套有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)線設(shè)備全速運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)器轟鳴聲不斷。30余臺(tái)12M55大缸徑高功率發(fā)電機(jī)組正在加緊趕制，這些產(chǎn)品即將發(fā)往東南亞、南美等地區(qū)，是數(shù)據(jù)工程中心等戰(zhàn)略新興市場(chǎng)十分暢銷的產(chǎn)品。
濰柴把主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到全球市場(chǎng)，深耕“一帶一路”，發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球132個(gè)國(guó)家和地區(qū)，累計(jì)參與沿線共建項(xiàng)目100多個(gè)，出口成了其拉動(dòng)全年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的主引擎。2023年前三季度，濰柴動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)出口銷量5.2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)35.6%，海外業(yè)務(wù)全面迸發(fā)。
濰柴的突圍得益于他們精心布局、奮起直追。大缸徑發(fā)動(dòng)機(jī)毛利率高、具有壟斷性，過(guò)去這個(gè)市場(chǎng)主要被歐美、日本等國(guó)家的企業(yè)掌控。2009年，濰柴收購(gòu)法國(guó)百年品牌博杜安，依托全球研發(fā)體系，完成全系列大缸徑發(fā)動(dòng)機(jī)開發(fā)，并在濰坊建設(shè)工廠，與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，濰柴產(chǎn)品交貨期縮短2/3，競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，海外訂單絡(luò)繹不絕。
濰柴在國(guó)際市場(chǎng)亮眼的表現(xiàn)，正是濰坊上下爭(zhēng)相搶訂單、鏈資源的縮影。
作為經(jīng)濟(jì)基本盤的壓艙石，投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車”缺一不可。然而，當(dāng)下，外需不足、國(guó)際資本流動(dòng)性下降等不利因素依舊存在，外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)、外資量質(zhì)突破尤為迫切。
在濰坊，從黨委、政府到企業(yè)，紛紛出實(shí)招、想辦法，既鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也開辟新興市場(chǎng)空間，堅(jiān)定不移推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
1月6日，一批貨值百萬(wàn)元人民幣的密州春清香型白酒從諸城啟程，開啟韓國(guó)之旅。也標(biāo)志著山東清香型白酒出口實(shí)現(xiàn)零的突破，首次叩開海外市場(chǎng)大門。
受制于地域、市場(chǎng)、品牌影響力等因素，像“密州春”一樣的一批山東“老字號(hào)”酒企在市場(chǎng)拓展中阻力重重。如何讓山東白酒“墻里開花墻外香”，實(shí)現(xiàn)“借船出�！�？
“我們針對(duì)山東清香型白酒風(fēng)味特點(diǎn)、瞄準(zhǔn)‘靶點(diǎn)’，把韓國(guó)市場(chǎng)作為突破口，針對(duì)韓國(guó)進(jìn)口酒類標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)靶向發(fā)力、定向施治�！睘H坊海關(guān)查檢三科科長(zhǎng)蘇保樂(lè)說(shuō)，韓國(guó)對(duì)白酒中甲醇含量要求是≤0.5g/L，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)（白酒甲醇含量）是≤0.6g/L。
“為這0.1的提升，我們?cè)诤ｊP(guān)部門指導(dǎo)下，精選經(jīng)過(guò)脫殼的高粱為原料，把流酒的溫度由24度，提高到26度，并且采用掐頭去尾的接酒方式來(lái)確保酒品質(zhì)量�！敝T城密州酒業(yè)有限公司總經(jīng)理董莉說(shuō)，產(chǎn)品出口提高了品牌聲譽(yù)，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的熱銷。今年春節(jié)，諸城的大企業(yè)紛紛采購(gòu)“密州春”酒當(dāng)作走訪禮品，他們53度、42度兩款高端清香型白酒在小年就銷售一空。
在烏干達(dá)金甲市，濰坊昌邑企業(yè)濰坊華騰印染織造有限公司注冊(cè)了具有保稅功能的公共海外倉(cāng)，被認(rèn)定為“山東省重點(diǎn)培育的公共海外倉(cāng)”。有了公共海外倉(cāng)，也助力企業(yè)2023年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口5.07億元，同比增長(zhǎng)32%。
濰坊鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓新興市場(chǎng)，2023年1-12月對(duì)俄進(jìn)出口同比增長(zhǎng)65.5%；對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口額1776億元、占比52.2%，拉動(dòng)全市增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)。
“我們一直想開拓國(guó)際市場(chǎng)，沒想到在家門口就接到了西班牙客戶的訂單。”臨朐中泰護(hù)欄工程有限公司負(fù)責(zé)人劉宏偉說(shuō)，2023年12月24日，企業(yè)參加了中國(guó)濰坊國(guó)際精準(zhǔn)采購(gòu)節(jié)臨朐建材專場(chǎng)，與來(lái)自西班牙的客戶達(dá)成合作協(xié)議，簽下了首批100萬(wàn)美元的護(hù)欄訂單。
把全球各地的采購(gòu)商邀請(qǐng)到濰坊，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)不出國(guó)門就拿到訂單，這是濰坊的一個(gè)創(chuàng)新之舉。去年，濰坊創(chuàng)新舉辦國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)、濰坊國(guó)際精準(zhǔn)采購(gòu)節(jié)等活動(dòng)，打造供采對(duì)接新模式，達(dá)成意向成交額3.75億元。
為外資量質(zhì)突破，濰坊還調(diào)整充實(shí)“書記縣長(zhǎng)項(xiàng)目”69個(gè)，一個(gè)項(xiàng)目配套一個(gè)專班跟進(jìn)，目前已全部落地，到賬外資9.5億美元，占全市總量的98.5%。其中，8個(gè)市級(jí)“書記市長(zhǎng)項(xiàng)目”到賬2.47億美元，居全省第4位。
不等不靠，拼起來(lái)，搶起來(lái)，干起來(lái)，濰坊2023年全年進(jìn)出口總額3403.1億元、實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
濰坊企業(yè)星宇參加展會(huì)
為助力外貿(mào)企業(yè)“出�！蓖厥袌�(chǎng)，2024年，濰坊市商務(wù)部門早早謀劃，又打出一記“組合拳”。比如，全年安排境外展會(huì)120場(chǎng)次，并對(duì)企業(yè)參加2024年省主辦類、省重點(diǎn)類展會(huì)和市“展中展”“潛力展”“重點(diǎn)展”給予重點(diǎn)支持。
同時(shí)，濰坊以20國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)為抓手，持續(xù)深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，深度拓展東盟、“一帶一路”、非洲、拉丁美洲等新興市場(chǎng)，放大RCEP政策享惠效應(yīng)，強(qiáng)化RCEP實(shí)施整體效能。
濰坊還將推動(dòng)機(jī)械設(shè)備、電子電器、五金建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)非洲市場(chǎng)出口；引導(dǎo)調(diào)味品、食品配料、保鮮果蔬及制品等產(chǎn)品進(jìn)一步開拓歐洲、北美等高端市場(chǎng)；推動(dòng)蔬菜制品、肉食制品、食品飲料等農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)擴(kuò)大日韓、東南亞、中東等市場(chǎng)份額；引導(dǎo)高端面料、中高端成衣、時(shí)尚家紡等企業(yè)加大高端市場(chǎng)開拓力度，提升濰坊市傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展能級(jí)。
以高能級(jí)平臺(tái)促高水平開放
高水平開放離不開高能級(jí)平臺(tái)支撐。
細(xì)數(shù)一下，濰坊不僅有國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，還有分布在各縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)平臺(tái)。
濰坊綜合保稅區(qū)“四位一體”綜合運(yùn)營(yíng)中心
“我們公司走的是9610出口模式，就是零售給國(guó)外消費(fèi)者，小件直接出口。以前9610出口業(yè)務(wù)需要將貨物運(yùn)到煙臺(tái)或威海報(bào)關(guān)，如今，在家門口的‘四位一體’綜合運(yùn)營(yíng)中心報(bào)關(guān)，不到半小時(shí)就能通關(guān)，貨物直接拉到機(jī)場(chǎng)、港口出境。通關(guān)時(shí)間節(jié)省了半天，方便快捷，客戶滿意度也更高了。”2月19日，在濰坊綜合保稅區(qū)，山東如熙跨境電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人王東說(shuō)。
2023年8月10日，濰坊綜合保稅區(qū)“四位一體”綜合運(yùn)營(yíng)中心正式開通運(yùn)行，能夠同時(shí)滿足跨境電商1210（保稅電商模式）、9610（零售出口模式）、國(guó)際郵件、國(guó)際快件等四種模式通關(guān)作業(yè)。這是濰坊市唯一的跨境電商海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，具備出口集貨、進(jìn)口分撥、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流、貨物通關(guān)等功能。
濰坊綜合保稅區(qū)商務(wù)局商務(wù)科科長(zhǎng)郇靜介紹，“四位一體”綜合運(yùn)營(yíng)中心開通后，濰坊綜保區(qū)的9610出口業(yè)務(wù)量從測(cè)試之初的每天幾十單增加到現(xiàn)在的每天1萬(wàn)多單。高峰時(shí)段，每天出貨3萬(wàn)多單。9610出口企業(yè)，加上原有的1210出口企業(yè)，目前，濰坊綜保區(qū)已入駐跨境電商賣家和服務(wù)商280余家，跨境電商進(jìn)出口額占濰坊市的57.44%，同比增長(zhǎng)48.1%。
一手新建“四位一體”綜合運(yùn)營(yíng)中心等開放平臺(tái)，一手用紓困解難、招商引資、培育產(chǎn)業(yè)鏈等辦法做大原有的大宗商品貿(mào)易、出口加工、開放型生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，濰坊綜保區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。從2020年的不足200億元躍升至2023年的770.4億元，占濰坊全市的1/5強(qiáng)。在2022年度全國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估中，濰坊綜合保稅區(qū)在全國(guó)138個(gè)納入考核的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中位居全國(guó)第4位、全省第1位。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，濰坊綜合保稅區(qū)、濰坊高新區(qū)全年進(jìn)出口總額均超過(guò)700億元，撐起全市開放半壁江山。
濰坊開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”賦能行動(dòng)，成立全省首個(gè)跨境電子商務(wù)研究院，組建海外倉(cāng)聯(lián)盟，發(fā)展“外貿(mào)+海外倉(cāng)”新模式。獲批省重點(diǎn)培育的跨境電子商務(wù)主體21家、全省第2，建成海外倉(cāng)74個(gè)、服務(wù)企業(yè)超過(guò)1500家。推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口分別增長(zhǎng)11.3%、15.3%，拉動(dòng)全市增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)。
在非洲加納，濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)加納智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，西紅柿、甘藍(lán)等蔬菜已經(jīng)在露天種植園區(qū)種植，8個(gè)大棚即將建成。項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后，可實(shí)現(xiàn)年蔬菜供應(yīng)超20個(gè)品種，年產(chǎn)量超4萬(wàn)噸，年產(chǎn)值可達(dá)2000余萬(wàn)美元，計(jì)劃年培訓(xùn)加納當(dāng)?shù)丶夹g(shù)農(nóng)民2000人左右，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500人左右。
濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)和裝備，引進(jìn)落地農(nóng)業(yè)類外資項(xiàng)目60個(gè)，直接利用外資額3.8億美元。不僅引進(jìn)來(lái)，濰坊還利用濰坊國(guó)家農(nóng)綜區(qū)的平臺(tái)，助力當(dāng)?shù)仄髽I(yè)走出去。潤(rùn)柏農(nóng)業(yè)在巴基斯坦、塞內(nèi)加爾建立花生育繁推基地；潤(rùn)豐化工面向全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)；悍沃農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口到非洲、東南亞、歐美、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)……
去年4月25—27日，濰坊成功組織舉辦中國(guó)—東盟數(shù)字農(nóng)業(yè)論壇、首屆智慧農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、第二屆濰坊國(guó)際食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，來(lái)自菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等22個(gè)國(guó)家的500余家企業(yè)實(shí)地參展，10萬(wàn)余名專業(yè)觀眾到場(chǎng)參觀，合作意向交易額超10億元。
不僅如此，濰坊商務(wù)部門指導(dǎo)各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)制定開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)方案，全面提升開發(fā)區(qū)對(duì)外開放承載能力。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果275項(xiàng)，加強(qiáng)與青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，農(nóng)化植保產(chǎn)品以跨境電商B2B方式出口模式入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。
構(gòu)筑大通道 融入大市場(chǎng)
山東港口渤海灣港濰坊港區(qū)
2月19日，山東港口渤海灣港正在籌辦21日-22日即將召開的第一屆煤炭供應(yīng)鏈綜合服務(wù)懇談會(huì)。其實(shí)，組織煤炭貿(mào)易商與腹地的電廠、鋼廠等用煤客戶面對(duì)面洽談，港口當(dāng)“紅娘”，這已不是第一次。
水淺泥多，山東港口渤海灣港濰坊港區(qū)的通航條件并不理想，但他們利用靠近腹地的優(yōu)勢(shì)主動(dòng)出擊，提升綜合服務(wù)功能，在很多領(lǐng)域做成了“大通道”。還說(shuō)煤炭，2023年，山東港口渤海灣港濰坊港區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷人員多次帶領(lǐng)煤炭貿(mào)易商深入濰坊、壽光、淄博、鄒平、博興等市縣的用煤企業(yè)調(diào)研需求，在此基礎(chǔ)上，開辟了從碼頭到淄博、廣饒、青州的3條地區(qū)煤炭新通道。對(duì)用煤企業(yè)來(lái)說(shuō)，“港口煤”在品種、價(jià)格上為他們提供了“坑口煤”之外的新選擇，也為煤炭保供上了一把“安全鎖”；而對(duì)濰坊港區(qū)來(lái)說(shuō)，在煤炭運(yùn)輸行業(yè)整體下行的大形勢(shì)下，他們的運(yùn)量保持了基本平穩(wěn)。
濰坊是家禽養(yǎng)殖業(yè)大市和全國(guó)最大的玉米深加工基地，玉米年需求量超過(guò)1200萬(wàn)噸。2023年10月，山東港口渤海灣港濰坊港區(qū)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收投用，成為濟(jì)南關(guān)區(qū)唯一一個(gè)散貨進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地。這就為濰坊及魯中魯西等地的玉米深加工企業(yè)開辟了一條新通道：比起從黃海沿岸港口汽運(yùn)到廠，走濰坊港區(qū)可為這些企業(yè)每噸糧食降低運(yùn)輸成本20元以上。此外，擁有集裝箱進(jìn)境糧食資質(zhì)的濰坊綜保區(qū)北區(qū)距離濰坊港區(qū)僅6公里，濰坊港區(qū)進(jìn)境糧食業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的集群效益，“物流成本+保稅政策”的雙重優(yōu)惠利好，將有效帶動(dòng)港口周邊糧食加工、儲(chǔ)存等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
包括濰坊港在內(nèi)，構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道，是濰坊構(gòu)建高水平開放新格局的基礎(chǔ)支撐。高速里程躍居全省第二，高鐵里程和鐵路總里程全省第一。京滬高鐵輔助通道津?yàn)H段去年9月開工建設(shè)，濰宿段及青島連接線去年12月開工建設(shè)，項(xiàng)目建成通車后，高鐵里程將達(dá)到572.7公里，持續(xù)保持全省第一。
全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)還提出，對(duì)內(nèi)開放，聚力服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
2023年，濰坊就在全市范圍內(nèi)組織開展了妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作。經(jīng)全面清理，全市共梳理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施674件，其中，政府規(guī)章6件、行政規(guī)范性文件309件、其他政策性文件359件。清理中共發(fā)現(xiàn)有2件妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)文件，都已全部予以廢止。
在2月19日召開的全市動(dòng)員大會(huì)上，濰坊提出要開展開放大比拼，打好市場(chǎng)開拓攻堅(jiān)戰(zhàn)。其中，爭(zhēng)相“搶訂單”，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)深耕歐美日韓，更大力度開拓東南亞、中亞、非洲等新興市場(chǎng)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展；爭(zhēng)相“鏈資源”，加大金融、康養(yǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域引資力度，拓展中東、東盟等潛力地區(qū)，加力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目；爭(zhēng)相“走出去”，主動(dòng)融入“一帶一路”，提升制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放水平，支持企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中做強(qiáng)做大；爭(zhēng)相“強(qiáng)園區(qū)”，深化開發(fā)區(qū)、園區(qū)體制機(jī)制改革，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大主業(yè)，打造開放前沿、產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新引擎，以大視野打開大格局，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
從連續(xù)兩年全市工作動(dòng)員大會(huì)清晰地看出，濰坊正不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，于變局中開新局。今年，濰坊將交出一份怎樣地高水平開放答卷，我們拭目以待。
�。ù蟊娙�?qǐng)?bào)?大眾新聞客戶端記者 都鎮(zhèn)強(qiáng) 楊學(xué)瑩 張鵬 張蓓）
