大眾網(wǎng)特約評(píng)論員 邊茹
近日,山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹地質(zhì)技術(shù)賦能山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展情況,提到了構(gòu)筑南四湖流域“一核一屏二帶三區(qū)多廊”生態(tài)保護(hù)格局,并實(shí)施完成了濟(jì)寧南四湖濕地保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目,如此倒是讓我想聊一聊濕地保護(hù)修復(fù)的“山東實(shí)踐”。
濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)在抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性等方面,發(fā)揮著不可替代的重要作用,被譽(yù)為“地球之腎”“物種寶庫”和“儲(chǔ)碳庫”,是保障國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和稀缺資源。濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一,也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)。往小處說,修復(fù)保護(hù)濕地不僅具有生態(tài)效益,也能夠提供水、礦物、能源資源等經(jīng)濟(jì)效益和觀光旅游、科教研究等社會(huì)效益。往大處講,保護(hù)濕地不僅有利于改善山東的生態(tài)系統(tǒng)和居住環(huán)境,對(duì)于全國甚至全球來說,都具有維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要意義。
那么山東是如何修復(fù)保護(hù)濕地的呢?山東地處東部沿海、黃河下游,地跨黃河、淮河、海河、小清河和膠東五大水系,是具有豐富獨(dú)特濕地資源的濕地大省,擁有的近海與海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地及人工濕地等5大類,覆蓋我國分布的全部濕地地類,全省濕地面積369.37萬畝,因此,山東的濕地保護(hù)修復(fù)工作就顯得格外重要。早在2013年,山東就制定下發(fā)了《山東省濕地保護(hù)辦法》,2017年,山東為進(jìn)一步推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù),以省政府辦公廳的名義印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)的實(shí)施意見》,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,建立濕地保護(hù)修復(fù)制度,全面保護(hù)濕地。2018年起,山東把濕地面積、濕地保護(hù)率、濕地生態(tài)狀況等保護(hù)成效指標(biāo),納入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等制度體系,確定保護(hù)成效考核指標(biāo),建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和終身追責(zé)機(jī)制。近年來,山東更是高度重視濕地保護(hù)修復(fù)工作,不斷加大黃河三角洲、南四湖、東平湖等重點(diǎn)區(qū)域及省級(jí)以上濕地公園的濕地保護(hù)修復(fù)力度。2019年至今,各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金近20億元逐步改善和修復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境,有效保持了濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性健康穩(wěn)定。
用法治力量保障和推動(dòng)濕地保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展是濕地保護(hù)修護(hù)的重要工作。山東省在省市縣三個(gè)層面建立“林長+檢察長”工作機(jī)制,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能和林長制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接配合,壓實(shí)各級(jí)林長及相關(guān)部門單位依法履行責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、林長制工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門單位協(xié)同推進(jìn)保護(hù)發(fā)展生態(tài)資源工作合力,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng),提升生態(tài)治理法治化水平,切實(shí)增強(qiáng)涉林生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)力度,為加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)提供了法治保障。
山東堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、系統(tǒng)治理,推進(jìn)科學(xué)修復(fù)、合理利用,以提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性、持續(xù)性和生物多樣性為重點(diǎn),基本形成以濕地公園、濕地類型自然保護(hù)區(qū)、重要濕地為主體,一般濕地和濕地保護(hù)小區(qū)為補(bǔ)充的濕地分級(jí)分類體系,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)濕地資源的全面保護(hù),保護(hù)好、管理好、利用好全省濕地資源,持續(xù)推進(jìn)山東濕地保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。