大眾網(wǎng)·海報新聞記者 孫永蓮 姚雙玉 濰坊報道

　　近日，濰坊市發(fā)布前三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到8460.9億元，增加值同比增長8.4%，增速比上半年提高1.4個百分點，高于全省3.1個百分點。37個大類行業(yè)中有17個增加值保持正增長，國家級綠色鑄造企業(yè)達(dá)到21家，省級特色產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)達(dá)到6家，省級工業(yè)設(shè)計中心總數(shù)達(dá)到80家，“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽金獎累計7項，省級制造業(yè)單項冠軍總數(shù)達(dá)到123家……均居全省第一。

　　濰坊經(jīng)濟(jì)保持韌性，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，項目一個接一個落地，除了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)健之外，離不開多方要素資源的保障支撐。今年以來，濰坊深入推進(jìn)要素市場化配置改革，完善“要素跟著項目走”機(jī)制，系統(tǒng)性破解要素趨緊難題，以高質(zhì)量資源要素保障助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化“要素跟著項目走”開辟土地要素保障新路子

　　去年8月，深圳（濰坊）科技工業(yè)園項目落地濰坊寒亭，為眾多入濰企業(yè)提供全方位、多功能融合服務(wù)，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。基于此，濰坊在中心城區(qū)拿出1100畝工業(yè)用地建設(shè)該園區(qū)，簽約后僅20多天，首批703畝、涉及的20多家企業(yè)全部簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，園區(qū)建設(shè)火速推進(jìn)。

　　土地是項目建設(shè)的核心要素資源，沒有土地，一切發(fā)展都無從談起。聚焦這一問題，濰坊堅持“土地跟著項目走”，千方百計優(yōu)先保障項目用地，探索出了許多可復(fù)制可借鑒的“濰坊路子”。

　　昌樂豐碩建材科技有限公司年產(chǎn)30萬噸超細(xì)粉二期擴(kuò)建項目自2019年1月立項后，因土地指標(biāo)手續(xù)問題一直無實質(zhì)性進(jìn)展。2021年濰坊創(chuàng)新推行服務(wù)企業(yè)專員制度，全市派出1.5萬名服務(wù)專員包靠20000多個企業(yè)和項目，精準(zhǔn)施策為企業(yè)紓難解困。了解到該問題后，服務(wù)專員積極對接相關(guān)手續(xù)，全程盯靠跟蹤督辦，擱置了2年多的項目很快落地開工。

　　位于坊子區(qū)的山東稷豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化休閑示范園項目，此前所在土地為村集體建設(shè)用地，準(zhǔn)備投資擴(kuò)產(chǎn)時，因獲批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的16畝土地性質(zhì)為集體建設(shè)用地而申請不出銀行貸款。為此，坊子區(qū)專門成立工作專班，爭取了16畝建設(shè)用地指標(biāo)，推進(jìn)集體建設(shè)用地入市，首開濰坊市區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地公開出讓先河，確保集體建設(shè)用地能夠與國有建設(shè)用地享受同等融資貸款待遇，企業(yè)順利貸款擴(kuò)產(chǎn)。

　　不僅如此，坊子還從盤活閑置土地資源入手，全面推進(jìn)土地集約化利用，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目增加耕地面積、在廢棄礦坑整理改造的基礎(chǔ)上建成山東東方盛達(dá)鋼化玻璃項目、通過礦坑回填整治和生態(tài)修復(fù)將無權(quán)屬的廢棄礦坑土地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地……借助各項土地整治項目釋放土地的最大效益，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　前不久，濰坊市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《2022年度土地指標(biāo)跟著項目走實施細(xì)則》，重點對批而未供和閑置土地處置、省級重大重點項目要素保障等五個方面進(jìn)行激勵性獎勵，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造了更加理想的制度條件。

　　項目用地有了保障，一個個好項目接二連三地落戶濰坊。9月3日，濰坊市舉行2022年三季度重點項目集中開工活動，參加集中開工活動的重大項目共347個、總投資1942億元，年度計劃投資486億元，其中，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升城市品質(zhì)活力的大項目、好項目、高引領(lǐng)性項目明顯增多，各類優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素呈現(xiàn)加速聚集態(tài)勢，為濰坊市高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、聚合強(qiáng)大動能。

　　以改革破解融資難題增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動能

　　資金是企業(yè)的生命線，穩(wěn)定的資金直接決定企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)健、快速發(fā)展，資金充足，企業(yè)才能順利成長。

　　近幾年隨著跨境電商業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，一個棘手的現(xiàn)實問題也擺在企業(yè)面前：跨境電商的海外倉模式資金周轉(zhuǎn)較慢，如果沒有外部資金介入，將會限制企業(yè)的發(fā)展。位于濰坊綜合保稅區(qū)的匯達(dá)供應(yīng)鏈公司就遇到了這樣的難題。為了幫助匯達(dá)擺脫困境，綜合保稅區(qū)通過區(qū)投資公司代理出口的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，在風(fēng)險可控的前提下以貿(mào)易方式為企業(yè)提供了30-45天的周轉(zhuǎn)資金支持，巧妙解決了企業(yè)融資難題，也為解決此類共性問題開辟了一條新思路。

　　企業(yè)融資是一件極其復(fù)雜難辦的事情，單靠企業(yè)自身的力量非常有限。此時，政府部門加以支持，靈活變通先解企業(yè)燃眉之急，顯得尤為重要。

　　今年3月底，濰坊市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合多部門印發(fā)《金融服務(wù)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干措施》，加大對小微企業(yè)和個體工商戶的金融紓困。相關(guān)行業(yè)受疫情影響出現(xiàn)融資問題的企業(yè)全部推送給銀行機(jī)構(gòu)開展對接，截至10月中旬累計幫助380家企業(yè)對接展期貸款36.4億元、對接新增和續(xù)貸105.8億元。協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對出現(xiàn)暫時性經(jīng)營困難的企業(yè)不抽貸、不斷貸，累計辦理資金接續(xù)業(yè)務(wù)貸款16369戶、322.65億元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　抓上市就是抓高質(zhì)量發(fā)展、謀上市就是謀濰坊未來。濰坊定期開展“投資機(jī)構(gòu)濰坊行”活動，幫助擬上市企業(yè)對接創(chuàng)投、風(fēng)投基金，提升全市資本運作活躍度。建立重點擬上市企業(yè)“白名單”機(jī)制，提供困難問題優(yōu)先解決、資源要素優(yōu)先保障、高端培訓(xùn)優(yōu)先參加、投資對接優(yōu)先推介等一系列服務(wù)。在全省率先實施《關(guān)于推進(jìn)股權(quán)激勵工作的實施意見》，推動更多初創(chuàng)期的企業(yè)通過股權(quán)激勵，用較低的成本吸引、留住核心人才。目前，已累計培訓(xùn)董秘、財務(wù)總監(jiān)等300余人次，培訓(xùn)企業(yè)230余家。全市54家企業(yè)啟動股權(quán)激勵，22家完成股權(quán)激勵。

　　防風(fēng)險是金融保障永恒的主題。濰坊印發(fā)《濰坊市非法集資舉報獎勵辦法》，通過社會參與有效化解金融風(fēng)險隱患；開通《金融濰坊》高端訪談欄目提振市場信心，12期節(jié)目總瀏覽轉(zhuǎn)發(fā)量超過163萬人次；啟動全市金融安全百千萬宣教工程，13.12萬人觀看啟動儀式現(xiàn)場直播，聘用280名“濰坊金融衛(wèi)士”宣講員，覆蓋全市154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；開展2600余場宣傳活動，發(fā)放162萬份宣傳資料，123萬余人參與，發(fā)布27個宣傳短視頻，全網(wǎng)播放量10萬+。在各方面的鼎力支持下，濰坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蹄疾步穩(wěn)”，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。

　　探索數(shù)據(jù)賦能新模式激發(fā)城市創(chuàng)新活力

　　當(dāng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)據(jù)正成為全球經(jīng)濟(jì)社會關(guān)注的焦點，推動城市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。濰坊始終秉承以人為本、數(shù)據(jù)賦能理念，推進(jìn)數(shù)字濰坊和智慧城市建設(shè)，用“數(shù)字”賦能為民服務(wù)升級，用“智慧”推動城市建設(shè)提質(zhì)。

　　11月12日，濰坊中心城區(qū)正式啟動達(dá)標(biāo)供暖。如何監(jiān)測各個小區(qū)的供暖溫度是否達(dá)標(biāo)呢？早在2020年，濰坊就投資600多萬建成了全省首個市級智慧供熱管理平臺，選取供暖溫度不容易達(dá)標(biāo)的一些家庭安裝室溫監(jiān)測裝置，連接供熱平臺實時顯示溫度變化。供暖期間，系統(tǒng)與政務(wù)熱線平臺協(xié)同聯(lián)動，動態(tài)分析研判各小區(qū)供熱狀況，及時督導(dǎo)供熱企業(yè)調(diào)整供熱指標(biāo)參數(shù)，保證供暖質(zhì)量。目前，全市監(jiān)測點已達(dá)到16000多個。據(jù)12345熱線數(shù)據(jù)，2021年11月6日至2021年12月2日中心城區(qū)供暖類訴求6614件，對比2020年同期下降44.71%，供暖訴求熱線大大減少。

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)生的“能量”，不止惠民，還興業(yè)。今年，濰坊圍繞政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用攻堅，全力推進(jìn)“數(shù)字濰坊”建設(shè)。例如，在濰坊市大數(shù)據(jù)局指導(dǎo)下，寒亭區(qū)創(chuàng)新搭建以金融賦能“白名單”制度為核心的企業(yè)金融賦能平臺，探索建立“數(shù)據(jù)賦能+國企擔(dān)�！逼髽I(yè)融資新模式，運用企業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)為企業(yè)融資增信，有效解決企業(yè)融資難題，變無形的數(shù)據(jù)資源為有形的信貸證明，推動金融信貸服務(wù)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　濰坊堅持互聯(lián)網(wǎng)思維，抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新搭建產(chǎn)業(yè)科技發(fā)現(xiàn)與科創(chuàng)服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新平臺、e融灣智能投顧O2O等數(shù)字平臺，培育智能工廠、數(shù)字化車間、智慧大棚、“無人”大田等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域的智慧應(yīng)用。目前全市數(shù)字賦能聯(lián)盟企業(yè)數(shù)發(fā)展到488家，成功入圍國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點，城市創(chuàng)新活力被大大激發(fā)。

　　目前，濰坊已圓滿完成省新型智慧城市試點建設(shè)任務(wù)，8縣市全部成為省級新型智慧城市試點，27家社區(qū)成為省級智慧社區(qū)試點。電子證照應(yīng)用已覆蓋不動產(chǎn)、社保、公積金、交通執(zhí)法等10余個領(lǐng)域�！俺鞘写竽X”一體化綜合指揮平臺已接入城管、綜治等業(yè)務(wù)系統(tǒng)150個，形成了初步的協(xié)同指揮調(diào)度能力。繼2021年被評為“智慧城市十大樣板工程”后，今年11月8日，濰坊再次上榜了工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬機(jī)構(gòu)賽迪顧問發(fā)布的2022數(shù)字城市百強(qiáng)榜，位列第38位，創(chuàng)造了新成績。

　　在提高要素保障能力的道路上，濰坊不斷打破體制機(jī)制障礙，釋放更多政策紅利，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，進(jìn)一步優(yōu)化要素配置，吸引更多要素向濰坊集聚，為城市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展蓄足動力。