大眾網(wǎng)記者 劉春杉 濰坊報道

　　近年來，濰坊市奎文區(qū)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域探索出一條獨具特色的治理之路，奎文區(qū)住建局創(chuàng)新推出“老窯匠”城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)解機制，通過多方聯(lián)動、專業(yè)調(diào)解與創(chuàng)新工作法，有效提升了訴源治理效能，成為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的生動實踐。

　　濰坊市奎文區(qū)老窯匠城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)解中心是濰坊市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域首家行業(yè)調(diào)解機構(gòu)，也是該領(lǐng)域民事糾紛在線訴調(diào)對接工作省級試點單位。自成立以來，調(diào)解中心成績斐然，累計接收案件1000余件，成功化解776件，涉案標(biāo)的額高達17.69億元，在住建領(lǐng)域糾紛化解中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

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　　府院聯(lián)動聚合力，構(gòu)建多元化解格局

　　奎文區(qū)住建局秉持協(xié)同治理理念，以“老窯匠”調(diào)解中心為依托，強化府院聯(lián)動。中心內(nèi)部設(shè)置案件受理、業(yè)務(wù)調(diào)解、便民服務(wù)等多個功能板塊，形成一站式糾紛解決平臺。奎文區(qū)住建局與奎文法院聯(lián)合出臺《關(guān)于加強住建行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)推進住建領(lǐng)域糾紛多元化解的實施意見》，整合法院、公安、司法、人社等多部門力量，構(gòu)建起住建領(lǐng)域糾紛多元聯(lián)動化解大格局。

　　在此基礎(chǔ)上，奎文區(qū)建立健全常態(tài)化工作協(xié)商與信息共享機制，定期召開重大爭議案件討論會與聯(lián)席會，從源頭上預(yù)防住建領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生，并推動實質(zhì)性化解。住建局還通過“指導(dǎo)員+調(diào)解員”定向指導(dǎo)機制，派員對調(diào)解工作進行常態(tài)化指導(dǎo)、培訓(xùn)，加強與調(diào)解中心的信息交流與工作銜接，確保調(diào)解工作依法依規(guī)、專業(yè)高效開展。

　　專業(yè)調(diào)解強支撐，筑牢基層化解防線

　　為提升調(diào)解工作的專業(yè)性與權(quán)威性，奎文區(qū)組建了三支專業(yè)隊伍，將調(diào)解觸角延伸至住建領(lǐng)域的各個角落。專家技術(shù)隊伍由22名注冊造價工程師、房產(chǎn)估價師等高級工程師組成，他們從專業(yè)角度對住建糾紛進行評估、評審，為調(diào)解工作提供技術(shù)支撐。專業(yè)調(diào)解隊伍則從住建、司法等領(lǐng)域退休人員中擇優(yōu)聘請16名調(diào)解員，依據(jù)“擇優(yōu)入庫、專兼結(jié)合、動態(tài)調(diào)整”原則，完善組織運行機制，確保調(diào)解服務(wù)的專業(yè)性與規(guī)范性。此外，與奎文區(qū)法院協(xié)同建立的指導(dǎo)法官隊伍，選派資深法官開展“一對一”指導(dǎo)，針對逾期辦證、逾期交房等涉眾型住建糾紛，實行“一風(fēng)險樓盤一指導(dǎo)法官”制度，集中力量化解批量糾紛，有效提升了調(diào)解工作的質(zhì)量與效率。

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　　創(chuàng)新“五解”工作法，打造高效解紛鏈條

　　在調(diào)解實踐中，奎文區(qū)探索出“有解、了解、分解、理解、和解”五步工作法，以“有解”為信念引領(lǐng)，以“了解”為事實依據(jù)，以“分解”為專業(yè)手段，以“理解”為情感紐帶，以“和解”為最終目標(biāo)，形成了一條完整的糾紛化解鏈條。同時，依托數(shù)字賦能，奎文區(qū)住建局按照“總對總”在線訴調(diào)對接機制要求，聯(lián)合法院與調(diào)解中心打造“分、調(diào)、評、確、審”五步鏈條化解紛模式，針對涉眾型住建領(lǐng)域糾紛，選取典型案件進行示范裁判，達到“審理一案、示范一片”的效果，初步實現(xiàn)了“更專業(yè)、更便捷、更高效、更和諧”的調(diào)解效能。在中冶德馨苑項目逾期交房糾紛調(diào)解中，調(diào)解中心會同住建局與奎文區(qū)法院聯(lián)合行動，成功促成600余戶業(yè)主達成調(diào)解協(xié)議，并帶動近200戶業(yè)主與開發(fā)商自行和解。該案例因調(diào)解成效顯著，獲評“2023年度全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域調(diào)解典型案例”，成為奎文區(qū)“老窯匠”調(diào)解機制的成功范例。

　　奎文區(qū)“老窯匠”城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)解機制的創(chuàng)新實踐，是對新時代“楓橋經(jīng)驗”的深化與拓展。通過府院聯(lián)動、專業(yè)調(diào)解與創(chuàng)新工作法的有機結(jié)合，奎文區(qū)在住建領(lǐng)域訴源治理方面取得了顯著成效，不僅為居民解決了實際問題，也為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。未來，奎文區(qū)將繼續(xù)完善這一機制，為更多領(lǐng)域的訴源治理提供可借鑒的經(jīng)驗與示范，共繪社會治理現(xiàn)代化的“新楓景”。